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                      2019-08-25 14:53:23 来源: 中国政府网
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                      菲特彩票官网下载检察日报9月26日消息,一部小小的手机里竟存储着几千个商家老板的手机号码,对于孙健来说,这些号码是一种可以将职权与利益连在一起的工具。2002年至2014年间,他正是通过这些手机号码,利用担任江苏省淮安市政府副秘书长,行政审批中心主任,商务局党组书记、局长的职务便利,先后敛财160余万元。近日,经江苏省淮安市检察院提起公诉,该市中级法院以受贿罪判处孙健有期徒刑六年,并处罚金50万元。受贿犯罪所得赃款予以追缴,上缴国库。 五花八门的敛财术 商务局,素来是外界眼中的 油水衙门 。孙健在担任淮安市商务局局长时,更是集人、财、事大权于一身。一句话、一个批示,就能审批项目、调动资金、提拔干部。他也因此成为不少人 围猎 腐蚀拉拢的对象。 2012年,淮安某房地产集团董事长黎鹏因资金周转不灵,请孙健帮忙。孙健借商务局从黎鹏公司购买办公楼之机,通过银行委托放贷预支了1000余万元购房款,缓解了黎鹏的燃眉之急。当年春节,黎鹏将4000元购物卡送到了孙健手里。 2012年下半年,孙健打起了黎鹏开发的商铺的主意。为了不惹人闲话,孙健找来与他关系密切的商人陈富合伙投资,约定以陈富的名义贷款购买,收益对半分。黎鹏自然知道投桃报李,最终以每平方米6.8万元的价格将近500万元的商铺 卖 给陈富。首付时,陈富付了17万元,孙健仅出资3万元,其余首付款均由黎鹏垫付。此后,孙健又把年租金20万元的商铺,以50万元的价格返租给黎鹏。通过低价购置、高价返租,孙健获利50余万元。 十八大以后,中央反腐败呈高压态势。孙健虽不敢再直接收受贿赂,但并未就此收手,而是将目光转向陈富多年来一直从事的汤沟酒生意。酒水行业利润很大,堂堂商务局长,权力大路子广,卖它个几百箱根本不在话下。就这样,每当孙健义正词严地拒绝贿赂时,都会随口说一句: 你去陈总那儿买些酒吧。 找他帮忙的商人们心领神会,纷纷从陈富那里花大价钱买酒,把送给孙健的钱交给陈富,再由陈富回馈孙健。通过这种方式,孙健先后17次收受陈富所送 感谢费 29.8万元、购物卡4000元。 攒 不够的钱 我对钱过分看重,是因为穷怕了 孙健在忏悔书中说。 孙健是一个普通的农家子弟。父母多病,作为家中的老大,他要照顾4个弟弟妹妹,从小生活就十分艰辛,经常靠山芋稀饭充饥。后来他到淮阴农业学校读书,生活费时常捉襟见肘。正是对贫困的深刻记忆使他总把钱看得很重,即使后来当了官过上了殷实的生活,他还总是觉得钱不够花,内心深处始终缺乏 安全感 。这种对金钱无休止的渴求导致他在贪腐的道路上越走越远。 其实,孙健刚踏入仕途时也有自己的底线 无论如何不能收钱。因此与他人交往时,他也仅限于收些土特产。1996年10月,孙健时任淮安市政府办主任助理,一位老板曾送给他5000元现金,他不假思索就拒绝了。 1997年,孙健因才华出众获领导赏识,仕途开始进入 快车道 :他先担任市政府办副主任,后转为市政府副秘书长兼任市改制办主任,年纪不大,当上重要岗位的领导,可谓平步青云。在一声声赞叹与恭维中,他开始飘飘然。 与此同时,他与企业老板接触的机会也多了起来。他帮助企业协调土地出让、资金拨付、政策兑现等具体问题,使企业得到了实实在在的帮助,企业自然要感谢。于是,从收奖金,到收礼,再到受贿;从缩手缩脚、轻手轻脚到大手大脚;从半推半就到来者不拒,再到主动伸手,用孙健的话说, 拿着拿着,钱的界限就不清楚了。 2014年8月,孙健准备装修自家别墅。他翻出手机里的 资源库 :改造房屋,请毕老板安排施工人员;装电梯,找电梯公司的钱总 帮忙 ;装空调和整体厨房,他想起装修公司的朱总 一切该由个人承担的费用,孙健全部通过权力转嫁给企业老板。 机关算尽的 聪明人 孙健有才,但他却把聪明才智用在了隐蔽敛财上。据了解,他80%的受贿额都是通过新型受贿方式获得,亲戚朋友成为他掩人耳目的挡箭牌:买商铺,以他父母的名义;入股典当行,以他外甥的名义;投资商业银行,以他外甥女的名义;在黎鹏处低价购买门面房再高价返租,以陈富的名义;与他人合伙出资放贷,竟让对方以岳母的名义办理银行卡 孙健自恃聪明,却天真地将与其有利益往来的商人误当作 真朋友 ,不但对他们的承诺深信不疑,还对自己的罪行始终心存侥幸。2013年,检察机关通过黎鹏行贿线索相继查处了淮安市多名领导干部,他依然相信黎鹏不会出卖自己。就在风口浪尖之时,他还以借钱买车为由,向黎鹏索贿20万元。而恰恰是这些所谓的 朋友 ,被检察机关调查后,立刻交代了与他之间的非正常经济往来情况。 同时,检察机关通过通讯、房管、金融等部门,调取了大量书证信息,初步掌握了孙健涉嫌受贿犯罪的事实。2015年1月7日,孙健被淮安市检察院立案侦查。

                      《 人民日报 》 11月4日,北京市政府表示,11月13日将有一次较强冷空气活动,北京有较大可能连续5天日平均气温低于5℃,决定将正式开始供热时间提前至11月13日。3日,天津市供热办发出通知,经市政府批准,将于11月5日起提前供热。 进入11月以来,提前供热话题备受关注,公众也有不少疑问:提前供热需要满足哪些标准?这些标准是依据什么设定的、科学吗?提前供热成本高吗、谁来承担?记者对此进行了采访。 供热标准为啥这么定 依据气象学等方法制定,再根据城市常年日均气温测定 北京市城管委供热办负责人介绍,《北京市供热采暖管理办法》规定,采暖期为当年11月15日至次年3月15日,市政府可根据气象等实际情况调整时间。 天津市供热办公室供热处工程师李伟介绍,天津供热期与北京一致,根据《天津市供热用热条例》规定,如遇异常低温情况,市政府可以决定提前供热和延期停热。 从2010年开始,北京供热形成气象会商机制,综合气象等因素 看天供热 。根据《北京市临时调整采暖期时间程序规定》,当气象预测室外日平均气温连续5天低于5℃时,启动供暖;预测3月15日后室外日平均气温连续5天低于5℃时,延长供暖;除室外平均气温影响因素外,遇强降雪等可能对居民生活保暖产生重要影响的天气时,也可对居民用户提前启动供暖或延长供暖。 根据北京常年日均气温测算, 两个5 基本集中在每年11月15日到来年3月15日。 中国建筑科学研究院研究员李先瑞说,从近年采暖季来看,2012年至2013年的采暖季受强冷空气影响,提前7天供热。 北方各地供热时间并不相同。如黑龙江大兴安岭一般9月25日就开始供热,而京、津、冀、豫、鲁、陕等地供热时间通常在11月15日前后。 李伟说,实际操作中,天津每年供热会在11月15日之前开始, 供热设施大,系统复杂,需要打好提前量,设备有一个缓慢升温的过程,有的管网先热,有的后热。

                      国庆临近,多数市民选择外出游玩,以此来释放压力。为此,京华时报记者总结了几条信息,提前解决您在假期中的烦恼。 1 七天长假天气如何 前四天雾霾,后三天降温 昨天下午,记者从北京市气象局获悉,根据目前气象资料分析,预计9月30日夜间至10月4日北京地区空气污染物扩散条件逐渐转差,其中1日夜间至4日白天有轻度到中度霾,能见度较差。受冷空气影响,5日至7日,气温将明显下降,尤其早晚气温较低,但能见度逐渐好转,户外活动需注意防风和保暖。 据市气象局专家介绍,9月30日-10月7日本市多冷空气活动,但势力总体较弱,气温总体比常年同期偏高,前期气温逐步回升,10月1日至3日平原地区白天最高气温升至27 左右。而受冷空气影响,3日夜间至4日自西向东有阵雨,雨后风力加大,4日夜间有4级左右偏北风。10月4日之后气温明显下降,降温幅度4 ~6 ,6日-7日白天最高气温将降至19 ~20 。受降雨和北风的作用,5-7日能见度将超过10公里。 2 热门景点如何绕行 天安门等5景点易拥堵 预计国庆期间,北京市最热门的景点是:天安门、古北水镇、八达岭长城、香山公园、颐和园。 【天安门】国庆期间,天安门周边道路易出现拥堵及缓行。建议乘坐公共交通出行。乘坐1、2、52、59、82、99、120路均可到达;地铁1号线,天安门东/西站下车。由于假期期间前往天安门的游客较多,建议提前两站下车。 【八达岭长城】前往八达岭长城的京藏高速、110国道会在假期期间出现全天性的拥堵。由于八达岭景区停车资源有限,车场饱和后,进入八达岭景区58出口就会关闭,旅游车辆需从62出口出来后,走西东路再进入八达岭景区。 【古北水镇】古北水镇方向的京承高速会出现严重拥堵,建议绕行立汤路-101国道行驶。 此外,北京市公园管理中心发布,今年国庆假期,北京市属11家公园和中国园林博物馆预计接待游客360万人次,最高峰将出现在10月2日至4日。 3 驾车出京怎样省时 多条高速路段 先下后上 国庆节期间,回乡探亲、长短途自驾出游的市民将继续增多。记者从交管部门获悉,预计9月30日下午、10月1日和10月2日上午将出现高速公路出京车流高峰,10月6日、7日将出现返程高峰。 【9月30日15:00-23:00、10月1日6:00-23:00】京藏高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:沿京藏高速辅路-沙阳璐-温南路-216省道行驶,在八达岭长城收费站上高速。 【9月30日14:00-19:00】京承高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:沿惠新西街-北苑路-立汤路-顺沙路-白马路行驶,在高丽营收费站上高速。 【9月30日19:00-23:00、10月1日6:00-14:00】京港澳高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:沿莲石东路-京原路-西六环-南六环-梁官公路-京深路行驶,在窦店收费站上高速。 【10月7日10:00-23:00】京藏高速易拥堵。建议错峰出行或选择绕行:从东花园收费站下高速,沿457县道-216国道行驶,在居庸关收费站上高速。 4 各家医院是否开诊 急诊24小时开诊,门诊各异 假期期间如果生病了会有医生给看病吗?昨天,记者从北京市医管局获悉,部分市属医院门诊全天正常开诊,如北京儿童医院、积水潭医院等;大部分医院国庆前三天停诊或半天门诊,如同仁医院、宣武医院等。急诊24小时均开诊。 部分医院一览 北京妇产医院10月1日至3日停门诊 北京儿童医院节日期间24小时接诊病人 北京大学第三医院10月2日至10月7日上午各半天门诊 中国医学科学院肿瘤医院10月1日至5日停诊五天 积水潭医院10月8日与10月6日对调,全天门诊 新街口院区10月1日至10月7日全天门诊 回龙观院区10月1日至10月7日全天门诊 5 乘坐火车需注意啥 气罐类限带量减至120毫升 国庆临近,北京铁路警方发布统计数据,国庆前6日内,查获携带各类违禁物9563件,其中易燃、易爆气罐类最多,近3年内查获68起在高铁、动车吸烟。警方提示,国庆乘车出行勿违规在高铁、动车内吸烟,切勿携带违禁品,带孩子出行需要格外留心。 据北京铁路警方统计,9月25日至29日,北京各大火车站共查获旅客携带的各类违禁物品9563件,其中易燃易爆气罐类物品最多,占查获总数一半以上。 北京铁路警方提醒广大旅客,安检新规中,除了常见的禁止携带的丁烷气罐类外,如摩丝、发胶、杀虫剂、空气清新剂等气罐类,由原来限带600毫升改为现在限带120毫升。此外,罚没物品中新增加了有可能危及旅客人身安全的菜刀、餐刀、屠宰刀、斧子等利器、钝器,旅客出行前一定要仔细检查一下随身携带的行李物品。在限制携带的物品中,打火机由原来限带5个,改为现在限带2个。 6 一日游 都可信吗 公交站牌上全为假信息 北京 一日游 市场近日渐趋火热起来。据了解,在旅游投诉举报中,通过假 一日游 站牌渠道参团的受骗游客约占15%左右。从目前摸排调查情况来看,公交车站假 一日游 站牌主要分布在四环以内。城管执法部门经过现场逐一排查核实,共发现这类公交假 一日游 站牌192处,其中有明显电话号码的181处,涉及非法 一日游 号码33个。 在此,市城管执法局也提醒广大游客:北京旅游集散中心和北京公交集团不会在公交站牌上发布旅游信息,请不要受到公交假 一日游 站牌的误导。北京旅游集散中心唯一服务热线是83531111,北京公交集团唯一服务热线是96166。请广大游客加强防范意识,避免自身权益受到侵害。

                      靠着空调给的命一部分小伙伴总算过完了这个夏天,另一部分小伙伴还在紧紧抱着空调躲避炎热。 可正在和暑热做斗争的你知道吗,按照目前这个节奏来看,这个冬季我们反而可能要被冻成狗? 原来,目前赤道中东太平洋已进入拉尼娜状态,并可能发展成一次拉尼娜事件。 和厄尔尼诺一样,这个小女孩会搅乱全球气候,但影响却与厄尔尼诺相反,容易造成我国冬季气候偏冷,容易出现冷冬。 1950年以来全球共发生14次拉尼娜事件,影响了17个冬季。数据可查的16个冬季中13个偏冷,占比高达80%。而且南方的小伙伴们更要注意,因为拉尼娜年时,南方冬季偏冷概率更是高于北方! 要知道,从区域统计来看,拉尼娜年西藏冬季偏冷比例最低,仅有50%;华南、江南等地区则达80%以上。 2008年南方雨雪冰冻灾害令人记忆深刻,拉尼娜就是幕后 推手 之一!

                      十八届六中全会召开之际,国际舆论将关注的焦点放在了中共对从严治党的再一次集中强调上。 中国共产党系紧缰绳 ,德新社24日评论称,这是一次重要的会议。 世界显然看到了中国领导层将反腐进行到底的坚定决心。 【定基调:释放强烈信号】 德新社在报道中指出,此次全会是一次重要的会议。 中国共产党要加强党内反腐败斗争,提高党的纪律,监督8800万党员,在过去6个月有大约1/3的省一级党委书记被撤换。 英国广播公司24日则报道称, 中国政府说,过去3年的反腐运动已经导致至少100万名官员被调查,与此同时,409名境外涉嫌经济犯罪的逃犯从中国的反腐国际追逃中被抓回。 该报道指出,这些数字是在中共六中全会开幕当天被披露的。 而这样的披露并没有令外界感到太意外。从2013年至今,中共在反腐上的动作不断,力度也越来越强。近期引起了海内外广泛讨论的专题纪录片《永远在路上》或许就是这份反腐决心最有力的展示之一。 这种 讲故事 的反腐宣传方式也引起了外媒的关注,并认为这是在为六中全会进一步强调 从严治党 打下基础。纽约时报日前以《反腐专题片揭官员贪腐细节》为题报道称,上周在国家电视台播出的专题系列片《永远在路上》的亮点之一就是展示了官员腐败而放纵的生活的 生动细节 , 用《贪污落马者的生活方式》作为片名或许最合适。 《纽约时报》称。 中共播放这部专题片,是为了给本周一召开的领导层会议定下基调。 《纽约时报》的这篇报道指出,这次会议将为党员和官员制定更加严格的规定,很多地方也接到了收看这部专题片的命令。 这部专题片非同一般。 《纽约时报》评价道。 不少外媒都指出,这部纪录片是一个 持久反腐的信号 。德国新闻电视台报道称, 观察家认为,中国官方电视台在这个时候播出反腐败纪录片有一定背景。显然,对腐败这一深层次的社会经济和政治问题,北京将进行持久的斗争,推出新的反腐败的法规。纪录片为会议做好铺垫。 反腐仍将是六中全会的重要议题。 俄罗斯卫星新闻网刊文称,在领导层积极开展反腐斗争的背景下,可以期待此次全会在巩固执政党根基方面会有质的飞跃。 【获认同:重建政治规矩】 世界对于中共这份反腐的决心并未感到意外,这正是几年以来中共始终坚持 老虎苍蝇一起打 之下得到的认同。 要驯服 大老虎 并不容易 。 德国之声 报道称,在中国反腐行动中,会遭遇某些既得利益派系的很大阻力。 逐渐扩展的反腐行动已引起某些人恐慌。但事实证明,这场反贪战争大快人心,因为中国公众已无法容忍公务员滥用公款纵酒狂欢或为批准项目而收受贿赂的行径。 路透社报道称,自中共向党员干部颁布 八项规定 、要求他们不得铺张浪费或滥用权力后,被查处的 苍蝇 数量激增。从2012年底至今年8月,已有91913人因贪腐被给予党纪政纪处分,其中80%为基层官员。 英国《金融时报》则援引欧亚集团的报告称,以当前中纪委的巡视速率, 在2017年的党代会之前,所有的中央政府机构和事业单位、最重要的央企和所有省级政府都将至少被反腐调查一次 。 路透社也注意到,随着反腐的逐渐深入,中共加强了对 党内监督 制度建设的强调,以期党员在没有独立反腐机构的背景下仍能保持廉洁。 或者也可以说,中国今天的反腐行动有了新的政治意义。它远远不止关于反腐,还意味着对政治规矩的重建。日本《外交学者》杂志2014年7月初刊登《中国反腐行动为何必将成功》一文就指出,在习近平2012年出任中华人民共和国国家主席的时候,并没有人真正预见到中国政府的反腐力度会如此之大,尤其是西方的媒体。 那些仍对中国反腐行动感到怀疑的人必须认识到他们在分析中国政治时的盲点。尤其要注意的是,我们必须从中国的角度去认识中国,而不能从西方的角度去认识中国。 中国民众对这场反腐战争的成果寄予厚望。美国皮尤中心的报告显示,2/3的中国受访者认为未来5年的反腐成果将更上一层楼。 路透社称。 中国的反腐行动取得了显著成果,获得了国际社会的普遍认同和高度评价。 美国《福布斯》杂志称,中国在反腐败领域取得的进展和成果有目共睹。 只有干净的双手、依靠崇高的威望才能为自己的国家创造未来, 俄共中央副主席德米特里 诺维科夫在接受国内媒体采访时称,中国共产党是中国社会的领导力量。对中共来说,极为重要的是拥有无可争议的道德权威和政治权威。 巩固党在社会中的领导作用、沿着所选择的道路坚定地走下去,是中国成功的保证。这将有助于中国在建设中国特色社会主义事业中取得新的巨大成就。 诺维科夫表示。 【择道路:全面治理升级】 可以想象,中国反腐斗争将是一场 持久战 。而要打赢这场 持久战 的关键,就在于能否形成完善的制度建设。德国学者夫罗里扬 卢佩指出,中国未来反腐仍会面临重重挑战,比如面临利益集团的挑战,海外追逃追赃也需要更多国家的支持等。 中国的反腐行动除了需要更广泛的民意支持外,还需要完善相关的机制,通过法律保障反腐,才能治标治本。 他说。 这也让关注十八届六中全会的外媒意识到,恐怕 全面从严治党 才是六中全会的根本主题。新加坡《联合早报》称,到目前为止,各种信号显示,六中全会的重点不在人事,而是在 治党 ,即进一步维护中央权威、保证团结统一,确定最高领导人的权威等,都属题中之义。此外,高层如何鼓励 自下而上的民主监督 ,对于保障党员民主权利将作何表态,也是受到关注的看点。 《联合早报》称,六中全会即将通过的有关党内政治生活准则和党内监督条例这两个文件将使党内法规趋向完备,为中共实施 全面从严治党 提供遵循和依据,或将标志中共反腐开始从治标转向治本,同时也可视为 四个全面 战略布局的收官之作。 进入到制度建设阶段的中国反腐所带来的积极意义还不仅仅是对中共自身。 世界报业辛迪加 网站刊文称,中国目前面临严峻挑战,自身经济增长放缓,世界经济也面临长期停滞威胁,且官僚机构面对反腐压力越来越不愿冒险。但是中国向 精干、廉洁、绿色 的消费驱动型经济重大转型的努力也受到赞许。 在法国尼斯欧洲研究所学者乔治 佐戈普鲁斯看来,腐败是一个全球性难题,很多国家对有效解决腐败问题都一筹莫展,而中国在短短几年内就取得了反腐败斗争的重大胜利,着实让世界为之惊叹。 这份国际期待在不久前的G20杭州峰会上已经转化为积极的行动。 中国的实践和决心可以在G20框架内推动国际反腐合作、建立打击腐败网络。 俄罗斯科学院远东研究所首席研究员洛马诺夫表示,G20成员中有18个国家都是《联合国反腐败公约》的成员。建立世界范围内的反腐败网络,特别是完善阻止腐败分子外逃、追回赃款等机制非常必要。 毫无疑问,这将进一步巩固中国负责任的全球参与者的形象,也将进一步提高中国的国际声誉。美国佐治亚州立大学中国经济政治研究中心政治系教授安德鲁 魏德曼则认为,通过G20推动国际反腐的更积极的意义在于 共同去除相关壁垒、构建新型合作关系,将全球联合反腐推向新的高度 。 这是正确的轨道。但这条轨道究竟将如何 铺设 ?全世界都在等待这次关键会议的答案。 十八届六中全会明天开幕 外媒热议全面从严治党

                      解决八大产权问题 中央发布完善产权保护制度依法保护产权意见 11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。引人注目的是,《意见》在多处对公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 焦点一:70年住宅土地使用权到期怎么办? 关键点:研究续期法律安排 文件精神 研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 专家解读 北京大学法学院教授常鹏翱认为,《意见》尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢? 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是《物权法》第一百四十九条规定, 住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期 。目前的法律条文由于缺乏细则,如何 自动续期 存在不确定性,难以操作。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 中国改革发展研究院院长迟福林认为,《意见》提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。《意见》尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 专家认为,《意见》也是强化《物权法》的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 焦点二:如何遏制征地与拆迁导致的矛盾? 关键点:不将公共利益扩大化 文件精神 完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 专家解读 宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 焦点三:农民宅基地权益如何保障? 关键点:落实用益物权 文件精神 深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 专家解读 这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 中国人民大学法学院教授刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题,导致农民财产权利难以实现。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县承担宅基地制度改革试点任务。 过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县已取得实质性进展。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,《意见》回应了农村 三块地 的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的 死资产 在一定范围内流动,最后变成 活资源 。据新华社 权威解读 恒产有恒心 完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心,保护产权是落实两个 毫不动摇 的基础。随着改革开放的深入推进,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成,各种资本流动、重组、融合日益频繁,各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。 完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下,要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展,必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点,保护好产权尤为关键。 《孟子 滕文公上》曰: 民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心 。 完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护,是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展,社会财富不断积累和壮大,中等收入群体日渐扩大,人们对产权安全性的要求越来越迫切。必须加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,增强人民群众财产财富安全感,营造公平公正的社会环境。

                      《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》将于3月1日实施 对代表建议敷衍塞责承办人将受处分 天津北方网讯: 为了保障市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,做好代表建议、批评和意见工作,市十六届人大六次会议审议通过了《天津市人民代表大会代表建议、批评和意见工作条例》,将于3月1日正式实施。 制定新条例,是人民代表大会制度与时俱进的客观要求,是贯彻党中央和全国人大要求的重要举措,是充分发挥代表主体作用的内在要求。 市人大常委会法工委主任高绍林表示,近年来,我市人大代表提出建议、批评和意见的数量、质量逐年提升,涉及范围更加广泛,对全市各方面工作的促进作用日益显现,代表建议、批评和意见办理工作也积累了一些新的经验,因此需要制定新条例加以巩固和规范。 据了解,条例共六章三十八条。主要规范了代表建议、批评和意见的提出、交办、办理以及办理工作的监督等四个方面的事项。 条例进一步规范了代表建议、批评和意见的范围,明确代表提出建议、批评和意见,要深入调查研究,围绕改革发展稳定大局和人民群众普遍关注的问题。同时,条例还明确了解决代表本人及其亲属个人问题、有关具体司法案件等五种不作为代表建议、批评和意见提出的情形。 在进一步规范代表建议、批评和意见的交办方面,条例规定,按照归口办理的原则,根据代表建议、批评和意见的内容,对应相关机关的职责进行交办。对涉及面广、处理难度大的代表建议、批评和意见,政府在分办时还要明确专人负责协调。 代表建议、批评和意见的及时、有效办理是工作的关键核心。条例规定承办单位应当明确负责人和具体承办人员,答复期限一般为三个月,需要及时办理的,承办单位应当及时办理并答复代表。 代表对答复反馈为不满意的,承办单位应当在一个月内对不满意的内容重新研究处理。 在进一步规范对办理工作的监督方面,规定市人大常委会主任会议可以对关系我市经济社会发展、群众关注度高、反映问题比较集中的代表建议、批评和意见进行督办。代表可以随时了解其所提的建议、批评和意见的办理情况。代表建议、批评和意见以及承办单位的答复和落实情况,可以通过市人大常委会网站向社会公开。对承办人员敷衍塞责、相互推诿等四种情形,由其所在单位予以批评教育,情节严重的,给予处分,以使各方面切实增强办理代表建议、批评、意见工作的责任感,为代表依法行使权利提供有力法制保障。(北方网编辑侯静)

                      建设中的汶马高速。 华小峰 摄 中新网阿坝10月17日电 (记者 贺劭清 安源)记者17日从四川省阿坝藏族羌族自治州马尔康市交通运输局获悉,汶马高速马尔康至理县米亚罗段预计将于2018年12月通车。这将是马尔康开通的首条高速公路,通车后成都至马尔康的路程时间将缩短一个小时。 据了解,汶马高速全长超过170公里,位于四川盆地山区向青藏高原过渡地段,海拔从1320米上升至3225米,涵盖桥梁121座,桥隧比高达86.5%,被称为 云中高速 。 记者在马尔康市色尔米村看到,汶马高速21标段的路面沥青工作已临近尾声,道路两侧随处可见繁忙的施工车辆。汶马高速21标段总工程师田克强介绍,21标段总长11.251千米,拥有主线桥梁11座,梁板预制1667片,桥隧比例高达69.93%。建设中的汶马高速。 华小峰 摄 这里冬季最冷时会达到零下二十多度,夏季梭摩河涨水,我们的工程多次跨过梭摩河,这些都为施工带来挑战。 田克强介绍,虽然面临着恶劣的气候条件与复杂的地理环境,但经过大家的共同努力,该标段的主体工程今年10月就能完工。 阿坝州生态环境优良、地理环境独特,被世界旅游专家誉为世界生态旅游最佳目的地。汶马高速全线设立11处互通式立交,将串联阿坝州桃坪羌寨、甘堡藏寨、毕棚沟景区、米亚罗景区、古尔沟温泉、卓克基红色旅游景区等众多景点。 今年国庆节自驾、自助成为四川游客主要出行方式,汶马高速马尔康至理县米亚罗段通车后,自驾游游客前往马尔康更为方便。 马尔康市交通运输局副局长仁青罗尔依表示,这条高速是马尔康第一条高速公路,欢迎更多游客通过这条高速来到马尔康,跳锅庄舞,品地道藏餐,实地感受高原的独特魅力。(完)

                      菲特彩票官网下载百对情侣举行仪式。 钟欣 摄 中新社兰州10月7日电 (记者 冯志军) 金九银十 一向是中国人举行婚礼的旺季,国庆黄金周在近年也逐渐成为 结婚黄金周 ,面对短时间内接踵而至的婚宴请柬,内地民众需面对 痛并快乐着 的长假。 假期里取消了上班闹铃,但还是会在每天清晨被院子里此起彼伏的爆竹声惊醒 今年国庆长假选择 宅生活 的兰州 80后 孙健并未享受到期待的惬意生活。他说,不仅每天睡不了囫囵觉,还去赶了几场婚礼, 结婚本是件皆大欢喜的好事,但扎堆在一起就有点"消化不了"。 孙健坦言,国庆扎堆办婚礼在他的朋友中是个普遍问题,不仅是时间分配上的纠结,很多亲朋好友分散在大江南北,有的婚礼在外地举行,需要经受舟车劳顿之困。另外,随着近年不断上涨的婚庆礼金,对上班不久的年轻人而言,可谓 囊中羞涩 。 中新社记者梳理近日媒体公开报道发现,今年国庆长假期间,中国各地上演了扎堆结婚的热潮。如: 天津有2.8万对新人结婚 武汉长假十大连锁酒店婚宴预计6万桌 而在兰州城区,每天上午都有装扮靓丽的婚车车队沿街浩荡穿梭,午后时分大小酒店门外又如同散场的电影院一般热闹嘈杂。 兰州一家兼职经营婚车服务的负责人吉小晶对此感同身受,她告诉中新社记者,7天时间被安排得满满当当,不仅被中国人视为 好日子 的 双号 有忙不完的活,即使单号日子也闲不下来。 连日来,诸如 国庆节=婚庆节?十一你要赶几场婚宴? 国庆长假,你的朋友圈被婚礼刷屏了吗? 等有关国庆婚礼扎堆的话题成为流传于网络上的热点谈资,引发内地不少民众互动 共鸣 。 国庆不是在喝喜酒,就是在去喝喜酒的路上 一个国庆四场婚礼,这个月要吃土了 有网友晒出自己的假期漫长行程和红包支出。更有网友称,长假期间因多个汹涌来袭的 红色炸弹 而 大出血 ,最终被迫放弃了出国旅游的计划。 有专家对此建议,表达祝福最好 点到为止 ,随着社会的发展,现在 随份子 要越来越回归到本来的意义 表达祝福。如果有一天可以超越价值尺度,单纯使用鲜花或礼物来表达祝福,更能回到婚礼的本意。

                      南海舰队司令员王海 据《湛江日报》报道,1月24日下午,广东湛江市召开2017年春节军政座谈会,军地领导欢聚一堂,畅叙军民鱼水深情,共商军地发展大计。南海舰队司令员王海中将、政委刘明利中将,市委书记魏宏广、市长王中丙,湛江军分区司令员范新林大校、政委陈洪大校共同为 全国双拥模范城 揭牌。 上述报道显示,海军原副司令员王海已出任南海舰队司令员。 王海曾任海军辽宁舰航母编队首任司令员、海军北海舰队参谋长等职。2015年7月,在解放军高级将领职务大调整中,王海升任海军副司令员,后于2016年7月晋升中将军衔。 南海舰队原司令员沈金龙已升任海军司令员。他曾担任过海军指挥学院院长,南海舰队副司令员、司令员等职,2016年7月晋升中将军衔。

                      @央视新闻:【中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一受贿一案开庭】今天上午的庭审中,北京市人民检察院第一分院指控:2000年至2013年,被告人徐建一利用担任一汽集团副总经理、党委副书记、总经理、党委书记、董事长、中共吉林省委常委、吉林市委书记等职务上的便利,为他人在企业经营、职务调整晋升等事项上提供帮助,直接或者间接非法收受他人给予的财物共计折合人民币1218.974万元。徐建一当庭表示认罪悔罪,庭审结束后,法庭宣布休庭,择期宣判。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      11月24日晚,搜救人员正在现场对失联人员进行搜救。当天上午7时30分许,江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌,造成模板混凝土通道坍塌。

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